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        广东地区贫困大学生就业帮扶改善探究

        时间:2020-04-15 16:21作者:黄志丹
        本文导读:这是一篇关于广东地区贫困大学生就业帮扶改善探究的文章,随着国家政策的变动及产业结构调整,中国面临着一个更加复杂多变的就业环境,直接影响了高职院校贫困大学生的就业质量。同时,高职院校自身的师资教育情况、贫困大学生的综合素质以及所处地区的经济特点等都影响高职
          摘 要
          
          近年来,随着我国高等职业教育事业的发展,高职院校学生人数不断增加,大学生就业难问题已成为政府、高职院校和社会共同面临的重要课题,其中,高职院校贫困大学生的就业形势越发严峻是讨论的热点问题。贫困大学生的就业情况,不仅仅肩负着学生个人的前途及家庭的幸福,更关系着社会的稳定,关系到全面建设小康社会目标能否实现。高职院校贫困大学生受制于资本短缺、素质乏力、心理困扰等多种因素,在就业市场中明显处于劣势地位,其就业问题更应该受到社会的关注。对于高职院校贫困大学生的就业帮扶,是促进社会公平正义的一种体现,也体现着国家对于民生的关注。

        广东地区贫困大学生就业帮扶改善探究
          
          随着国家政策的变动及产业结构调整,中国面临着一个更加复杂多变的就业环境,直接影响了高职院校贫困大学生的就业质量。同时,高职院校自身的师资教育情况、贫困大学生的综合素质以及所处地区的经济特点等都影响高职院校贫困大学生就业。作者搜集来自官方公布的文献和数据,展开问卷调查,访谈高职院校就业负责人和相关人员,从中了解到广东省高职院校贫困大学生就业现状及影响因素和帮扶现状及存在问题的具体情况。作者在诸多学者的研究基础上,结合近年来国家、广东省教育主管部门颁布的各项贫困大学生就业帮扶政策措施以及高职院校的就业帮扶实际情况,对广东省高职院校贫困大学生就业帮扶问题进行深入的研究和分析,提出广东省高职院校贫困大学生就业帮扶的改善对策,包括改善贫困大学生就业帮扶的支持体系和建立有效的高职院校服务机制。
          
          关键词:高职院校;贫困大学生;就业帮扶。
          
          Abstract
          
          In recent years, with the development of higher vocational education in China, the number of students in higher vocational colleges has been increasing, and the employment difficulty of college students has become an important issue faced by the government, higher vocational colleges and the society.The employment situation of poor college students not only shoulders the students' personal future and family happiness, but also relates to the stability of the society and whether the goal of building a well-off society in an all-round way can be achieved.Poor college students in higher vocational colleges are subject to a variety of factors such as capital shortage,lack of quality, psychological distress and so on. They are obviously at a disadvantage in the employment market, and their employment problems should be paid more attention to by the society.Employment support for poor college students in higher vocational colleges is an embodiment of promoting social equity and justice, and also reflects the state's concern for people's livelihood.
          
          With the change of national policy and the adjustment of industrial structure,China is faced with a more complex and changeable employment environment, which directly affects the employment quality of poor college students in higher vocational colleges.At the same time, the situation of teacher education, the comprehensive quality of poor college students and the economic characteristics of the area affect the employment of poor college students in higher vocational colleges.The author collected the literature and data published by the government, conducted a questionnaire survey, and interviewed the persons in charge of employment in higher vocational colleges and other relevant personnel, from which he learned about the employment status of poor college students in higher vocational colleges in guangdong province, the influencing factors, the current situation of assistance and the specific situation of existing problems.The author on the basis of many scholars research, combined with by the state, the competent department of education of guangdong province in recent years, helping the poor college students employment policy measures and make-work actual situation of higher vocational colleges, higher vocational colleges in guangdong province helping the poor college students employment problem in-depth research and analysis, put forward to improve the countermeasures of helping the poor college students employment in higher vocational colleges in guangdong province, including helping to improve the poor college students employment support system, establish an effective service mechanism and build the poor college students in higher vocational colleges self motivation system .
          
          Key words:   Higher vocational colleges;Poor College students;Employment assistance。
          
          1. 导论
         
          
          1.1 研究背景。

          
          就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是系统的、繁杂的社会现实问题。民生无小事,枝叶总关情。贫困大学生的就业工作更是牵挂着众人的心,做好贫困大学生就业工作,关系着这一群体的切身利益,千万家庭的幸福生活,全面小康社会宏伟目标的实现。
          
          十九大报告指出,要把稳就业摆在突出位置,实施就业优先政策,实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训,全面提升劳动者素质,注重解决结构性就业矛盾。提供全方位公共就业服务,促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业①。2019 年 5 月,广东省职业教育活动周启动仪式在顺德职业技术学院举行,并正式发布《2018 年广东省职业教育质量年度报告》。据该报告,广东拥有全国最大规模的职业教育体系,全省职业院校在校生多达 224 万人②。另据《2018 年广东省高校毕业生就业质量年度报告》,2012 年广东省全日制高职在校生规模 58.38 万人,2013 年为 64.08 万人,2014 年为 65.87 万人,2015 年为 70.68万人,2016 年为 72.79 万人,2017 年为 73.73 万人,2018 年达到 75.91 万人。报告说明,近几年,广东省高等职业教育招生规模稳步增长,各高职院校办学规模不断扩大,毕业生数量逐年增多,就业大军蜂拥涌入劳动市场,就业形势严峻。
          
          2019 年 3 月,广东省教育厅公布 2018 年度广东高校提取和使用学生奖助基金的情况,其中包括 142 所高校的在校生规模和家庭经济困难生的情况。数据显示,2018 年广东高校家庭经济困难学生数(含特困生)的人数是 28.7245 万人,家庭经济困难学生数(含特困生)占全日制在校学生数的百分比是 16.09%。高职院校因其入学门槛较低,学费相对便宜,为社会中低收入阶层青少年提供了接受高等教育的机会,因此吸引了相当一部分农村地区和贫困地区的学生。就广东省而言,高职院校家庭经济困难学生数(含特困生)占全日制在校学生数的百分比前三的分别是广东碧桂园职业学院的 60%、广东南方职业学院的 38.6%、广东文理职业学院的 31.8%③。而作者所在的汕尾职业技术学院,2017 年度家庭经济困难学生数(含特困生)达 1486 人,占 22.97%,2018 年度为 1360 人,占 20.81%。
          
          在日趋严峻的就业形势下,高职院校贫困大学生在人才市场选拔中面临激烈竞争。如何解决高职院校贫困大学生就业困难问题,是专家学者探讨的热点,是营造安定和谐、公平正义就业环境的客观要求,因此作者选择广东省高职院校贫困大学生就业帮扶问题研究这一课题。
          
          1.2 研究意义。
          
          1.2.1 理论意义。

          
          本文研究的初衷在于解决社会资源分配的不平等问题,而社会资源的平等分配需要遵循罗尔斯的公平(正义)观的两个原则①,分别是平等自由原则和机会的差别原则与公平原则。原则一,每个人对于所有人所拥有的最广泛平等的基本自由体系相容的类似自由体系都应有一种平等的权利;原则二,社会和经济的不平等应这样安排,使它们在与正义的储存原则一致的情况下,适合于最少受惠者的最大利益,并且依系于在机会公平平等的条件下职务和地位向所有人开放。确保广东省高职院校贫困大学生拥有平等的就业权利和公平的机会分配,不但是社会公平的要求,也是社会安定和谐的重要途径。学者罗尔斯认为在保证平等的基础上,以差别原则与公平原则进行机会的公平分配,实现对弱势群体的政策倾斜,缩小差距,促进社会的公平。根据罗尔斯公平原则,广东省高职院校贫困大学生就业就应该按照机会的差别原则与公平原则和平等自由原则进行实施,因为平等和促进机会的公平分配是对贫困大学生的就业帮扶政策作为差别补偿的一项措施,有助于实现就业上的平等,有利于社会和谐发展,社会平等原则的补充和完善。
          
          通过对广东省高职院校贫困大学生就业帮扶问题研究,在机会公平和平等自由的原则上,进一步保证差别原则的实施,对丰富和发展罗尔斯主义在高职院校大学生就业问题中的理论研究具有重要意义。当前,大学生就业帮扶政策方面的研究虽取得了相当多的理论研究成果,但以广东省高职院校贫困大学生为研究对象,目前尚处于较为空白。作者通过中国知网和万方等数据库检索,关于广东省高职院校贫困大学生就业帮扶问题研究的相关文献寥寥可数。因此,本研究不但可以丰富就业帮扶理论研究,还可以为广东省政府和高职院校制订贫困大学生就业帮扶提供一定的参考。
          
          1.2.2 实践意义。
          
          本文研究,将助力政府统筹协调各方力量,加强保障,提供政策支撑、资金支撑、教育支撑、信息支撑等,有利于建立广东省高职院校贫困大学生就业帮扶政策;将助力高职院校引导贫困大学生规划大学生职业生涯,提升就业指导质量,强化创新创业帮扶,有利于提高广东省高职院校贫困大学生就业指导工作的针对性和有效性;将助力社会各界积极参与贫困大学生就业工作,帮助贫困大学生获取更多就业信息渠道,提供更多就业优质岗位。
          
          扶贫还需精准,精准到人、精准到事。2013 年 11 月,习近平总书记首次提出了精准扶贫的重要思想。2015 年 5 月,习近平总书记提出扶贫“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”的工作思路,至此,“精准扶贫”成为社会热词。
          
          各省教育厅把抓好高校贫困大学生就业工作作为教育精准扶贫的重中之重,特别是将建档立卡贫困大学生 100%就业作为硬目标,高校实施建档立卡家庭子女精准资助。精准扶贫建档立卡户贫困大学生是高校中一个特殊的弱势群体,他们由于人际交往和实践能力较差、社会资源较缺乏、社会适应能力和心理承受能力较弱等原因导致就业选择、就业机会获得、就业能力和就业竞争优势等方面处于劣势,这些都将成为制约贫困大学生自我发展的最大障碍。对此,高校应该将贫困大学生的职业指导置于人才培养的重要位置,作为关乎学校发展的大事来抓。“一人就业,全家脱贫”,及时发现建档立卡户贫困大学生的就业困难,通过物质资助、就业援助、心理扶助等渠道,全方位无死角地为贫困大学生就业解决实际问题,实现对贫困大学生精准帮扶、精准指导以及 100%就业,助力早日脱贫。
          
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          1.3 相关概念界定
          1.3.1 贫困大学生
          1.3.2 就业帮扶
          1.4 研究内容和研究方法
          1.4.1 研究内容
          1.4.2 研究方法
          1.5 国外经验借鉴和国内研究综述
          1.5.1 国外经验借鉴
          1.5.2 国内研究综述
          
          2. 广东省高职院校贫困大学生就业现状及影响因素
          
          2.1 广东省高职院校贫困大学生就业现状分析
          2.1.1 就业形势依然不乐观
          2.1.2 自主创业比例低
          2.1.3 就业能力弱
          2.2 广东省高职院校贫困大学生就业的影响因素分析
          2.2.1 社会因素
          2.2.2 经济因素
          2.2.3 院校因素
          2.2.4 自身因素
          
          3.广东省高职院校贫困大学生就业帮扶现状及存在的问题
          
          3.1 广东省高职院校贫困大学生就业帮扶现状
          3.1.1 政府颁布就业扶持配套政策
          3.1.2 政府资助育人,促进就业
          3.1.3 高职院校就业扶持的做法
          3.2 广东省高职院校贫困大学生就业帮扶存在的问题
          3.21 就业帮扶概念不明确
          3.2.2 资金帮扶体系不健全
          3.2.3 政府就业帮扶实效性不强
          3.2.4 高职院校对于就业帮扶的创新不足
          
          4.广东省高职院校贫困大学生就业帮扶的路径
          
          4.1 改善贫困大学生就业帮扶的支持体系
          4.1.1 建立贫困大学生就业创业帮扶工作小组
          4.1.2 合理引导贫困大学生分流
          4.1.3 建立贫困大学生失业保险制度
          4.1.4“双师型”培养,提升就业服务水平
          4.1.5 发挥政府公共就业服务机构的职能
          4.1.6 建立科学的资助体系
          4.2 建立有效的高职院校服务机制
          4.2.1 开展贫困大学生思想教育和心理疏导
          4.2.2 引导贫困大学生自主创业
          4.2.3 加强贫困大学生就业指导和职业规划
          4.2.4 创造贫困大学生实践基地

          5. 研究结论

          BENWENDUIGUANGDONGSHENGGAOZHIYUANXIAOPINKUNDAXUESHENGJIUYEXIANZHUANGHEBANGFUXIANZHUANGJINXINGLEBIJIAOXIZHIHESHENRUDEYANJIUFENXI,JIEHEXUQIUCENGCILILUN,RENLIZIBENLILUNDEXIANGGUANZHISHIHEQIANRENYANJIUCHENGGUO,TICHULEJIANLIJIANQUANGUANGDONGSHENGGAOZHIYUANXIAOPINKUNDAXUESHENGJIUYEBANGFUDEXIANGGUANJIANYI。MUQIAN,GUANGDONGSHENGGAOZHIYUANXIAOPINKUNDAXUESHENGJIUYEXIANZHUANGJIPOYAOJIEJUEDEWENTIYOUYIXIAJIDIAN:

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          其三,结合当前实际,政府部门、高职院校等相关单位应建立和规范高职院校贫困大学生就业帮扶体系。如建立健全政府政策支持、经济资助、心理疏导、家庭助力、社会协调、能力提升、法律援助、信息沟通等体系。

          参考文献

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